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调控482次“稳如泰山”,房地产税真能降房价?
投融界 ·

Iselin

2021/10/27
关于房地产税的征收,其实由来已久。早在2011年,上海、重庆两地就率先开展试点征收房地产税,不过影响均有限,未形成推广效果。虽有铺垫,但此次试点消息一出,市场依然引发了哗然。那么,房地产税为何如此重要?对行业长远发展到底将产生什么影响?
本文来自于“投融界”,作者:Iselin,投融界经授权发布。

房地产税试点终于来了!10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定(以下简称《决定》),授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

《决定》主要内容有:

1、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照以往相关规定执行。

2、国务院制定房地产税试点具体办法,试点地区人民政府制定具体实施细则;

3、授权的试点期限为五年,条件成熟时,及时制定法律。

关于房地产税的征收,其实由来已久。早在2011年,上海、重庆两地就率先开展试点征收房地产税,不过影响均有限,未形成推广效果。虽有铺垫,但此次试点消息一出,市场依然引发了哗然。那么,房地产税为何如此重要?对行业长远发展到底将产生什么影响?

调控482次“稳如泰山”,房地产税真能降房价?

征收房地产税的缘由?

房地产税征收势在必行,原因有三。

首先,调控房价。毫无疑问,在高房价的背景下,开征房地产税最直接的目的是为了落实“房住不炒”、加强楼市调控、推进住房消费的理性化。

截止9月底,今年中国房地产花式调控次数已高达482次,限贷停贷、二手房指导价、调控加码,分化加剧……调控政策如此频繁,房价上涨压力依然很大,说明主要依靠行政手段进行房地产市场调控存在局限性,应该更多地依靠经济手段,利用税收杠杆稳定房地产市场。

其二,增加税收来源。根据第七次人口普查数据,2020年我国常住人口口径的城镇化率为63.9%,考虑到2.86亿农民工在农村留守的家属,如果能够实现农民工市民化和基本公共服务均等化,我国宽口径的城镇化率已经达到75%左右,发达国家的城镇化率普遍在80%-90%之间,快速城镇化阶段渐进尾声。

随着城市人口数量逐渐稳定,房地产大开发时代渐进尾声,存量房时代到来,土地财政难以为继,从土地财政向房地产税转型是大势所趋。

“设立房地产税是摆脱经济发展模式对于土地财政和房地产深度依赖,以及化解房地产行业风险过度聚集对国民经济运行带来的潜在风险的重要方式,也是解决土地财政的替代性措施,因此积极稳妥推进房地产税立法和改革十分重要。”IPG中国区首席经济学家柏文喜透露。

其三,缩小贫富差距。2021年10月16日,《求是》杂志发表的《扎实推动共同富裕》一文指出,在依法保护合法收入的同时,要防止两极分化、消除分配不公。要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。

作为再分配的手段之一,房地产税是置于“共同富裕”战略目标之下的经济工作新命题,通过加强对高收入人群的规范调节从一个侧面为共同富裕目标的实现建立长久机制。

征税对行业有何影响?

“近期有一部分手中持有多套房的业主,原本都把房子放在我们这边租,现在要提前解约,宁愿赔付违约金。据他们说,现在急着要把房子卖掉。”房屋租赁机构内部人士称。

数据显示,截至10月19日,北京二手房挂牌量为8.94万套。而之前的6月-8月,链家挂牌数据分别为7.66万套,7.81万套,8.26万套。三个多月时间,北京的二手房挂牌量增加了一万多套。

在广州,9月1日链家的二手房挂牌数字是8.3万套,10月19日的挂牌数达9.13万套,一个多月增长了8000多套。进入10月,二线城市佛山的二手房挂牌量也首次突破7万,相比两个月前增加了5000多套。

面对房地产税的到来,短期内楼市供大于需格局会推动房价适度回落,一线核心地段或遭抛售潮冲击。持有多套优质房产的家庭或许会考虑甩卖多余房产,因为房子越多压力越大,住房空置时间越久交税越多。

机构分析师池光胜在报告中称,从国外经验看,房地产税的推出会在短期内影响市场预期,但长期看,房价与房地产税之间没有统计学意义上的显著关系,房地产税并不必然带来房价下跌,人口、经济、产业等可能是影响长期房价走势的主要变量。

可以预见,未来中国重点发展的四大都市圈--大湾区、长三角、京津冀、成渝等地人口流动活跃,房子需求量继续上升,房价跌幅较小。但对于四五线城市房屋的持有者,需要小心,很可能面临有价无市的窘境。

同时,房地产税政策的出台,引导房企向房屋维护、长租、物业等方面转型。究其根本,政策希望普通房产价格最终回归租住使用价值。对于租房一族来说,一线城市好地段的房东或将房地产税转嫁给租客。

房地产税 楼市 政策
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