国以农为本,民以食为天。
我国是农业大国,农业发展与亿万人民的生活有着密切的联系,其重要性不言而喻。我国历来重视农业,2004年以来已连续19年发布以“三农”为主题的中央一号文件,用以指引当年乃至更长一段时期中国的“三农”工作。
春节刚过不久,中共中央、国务院就在近日发布了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,即2022年中央一号文件发布。这是我国脱贫攻坚取得全面胜利后的第一份中央一号文件。
该文件共分8个部分,包括全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。
对于创业者来说,2022年的中央一号文件有哪些重要内容?让我们一起来划一下重点。
01
现代化农业基础
随着科技的发展,农业由传统农业向现代化农业转变。今年的中央一号文件强调强化现代农业基础支撑,提到了种业、农机等关键词。
一号文件指出大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集,强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程,实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。开展重大品种研发与推广后补助试点。
农机方面,将提升农机装备研发应用水平。加强农机装备工程化协同攻关,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式。
设施农业方面,因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。
02
一二三产业融合
除了种植及其相关的配套设施,一号文件还提及了一二三产业融合的乡村产业发展措施。
文件强调,鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。实施“数商兴农”工程,推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。
同时,实施县域商业建设行动,促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程,鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点,推进县乡村物流共同配送,促进农村客货邮融合发展。
一二三产业的融合发展,推动乡村全面发展,但想要实现高质量的发展,也需要人才的不断助力。文件表明将促进农民就地就近就业创业。推进返乡入乡创业园建设,落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。
03
数字化乡村
近年来,我国数字经济呈现爆发式增长趋势,2020年规模已达到39.2万亿元,占GDP比重达38.6%。数字经济作为经济稳增长的主力方向,乡村振兴自然也少不了它。
此次一号文件再次提到大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题,拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设,研究制定发展评价指标体系,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。
得一提的是,在中央一号文件发布之前,关于提振数字乡村建设的相关政策已陆续出台。今年1月份中央网信办等十部门已印发《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》,部署推进数字乡村有关工作。
有机构认为,未来数字乡村建设将围绕产业数字化、基础设施、治理与公共服务信息化等要点展开。民生数字化新基建则包含网格化管理、数字管网领域、安防领域智慧充电、智慧停车场、智慧电网、智慧医疗等多领域。
中央一号文件的发布为2022年农业发展指明了方向,创业者把握时代趋势,发展必然更快一步。