2月21日，中央一号文件全文发布，围绕“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”进行重要部署。

乡村振兴，关键在人！2月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》（以下简称《意见》），促进各类人才投身乡村建设。

《意见》提出的背景是什么，目标是什么？

中央农办负责人在接受人民日报采访时表示，长期以来，乡村中青年、优质人才持续外流，人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题较为突出，乡村人才总体发展水平与乡村振兴的要求之间还存在较大差距。进入新发展阶段，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，乡村人才供求矛盾将更加凸显。

《意见》明确了目标任务：到2025年，乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化，各类人才支持服务乡村格局基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。

《意见》指出，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

《意见》主要针对哪几类人才进行重点培养？

乡村人才类型多样、构成复杂。《意见》针对几层迫切需要的几种人才类型，重点培养。

一是加快培养农业生产经营人才：培养高素质农民队伍。突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人才等创办领办家庭农场、农民合作社。

二是加快培养农村二、三产业发展人才：培育农村创业创新带头人，加强农村电商人才培育，培育乡村工匠，打造农民工劳务输出品牌。

要依托全国电子商务公共服务平台，加快建立农村电商人才培养载体及师资、标准、认证体系，开展线上线下相结合的多层次人才培训。挖掘培养乡村手工业者、传统艺人，通过设立名师工作室、大师传习所等，传承发展传统技艺。

三是加快培养乡村公共服务人才：加强乡村教师队伍建设，加强乡村卫生健康人才队伍建设，加强乡村文化旅游体育人才队伍建设，加强乡村规划建设人才队伍建设。

乡村教师方面，落实城乡统一的中小学教职工编制标准，加大乡村骨干教师培养力度，对长期在乡村学校任教的教师实行职称评审方面的特殊政策，落实好乡村教师生活补助政策。乡村规划建设人才方面，支持熟悉乡村的规划建设人才参与乡村规划建设，实施乡村本土建设人才培育工程。

四是加快培养乡村治理人才：加强乡镇党政人才队伍建设，推动村党组织带头人队伍整体优化提升，实施“一村一名大学生”培育计划，加强农村社会工作人才队伍建设，加强农村经营管理人才队伍建设，加强农村法律人才队伍建设。

五是加快培养农业农村科技人才：农业农村高科技领军人才，农业农村科技创新人才，农业农村科技推广人才，科技特派员队伍。

培养农业农村科技创新人才方面，依托现代农业产业技术体系、农业科技创新联盟、现代农业产业科技创新中心等平台，发现人才、培育人才、凝聚人才。培养农业农村科技推广人才方面，推进农技推广体系改革创新，完善公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许提供增值服务合理取酬。

《意见》对于“乡村振兴”具有怎样的影响？

中央农办负责人介绍说：“《意见》对加快推进乡村人才振兴作出系统部署，具有重要而深远的意义。一是有助于推动强化乡村人才振兴政策的系统集成。二是有助于推动形成乡村人才振兴的工作合力。三是有助于推动强化全面推进乡村振兴的人才支撑。”

需要注意的是，《意见》在建立健全乡村人才振兴体制机制方面进行了一些创新，比如：人才培养方面，推动职业院校（含技工院校）与基层行政事业单位、用工企业精准对接，定向培养乡村人才；人才引进方面，鼓励地方整合各领域外部人才成立乡村振兴顾问团，支持引导退休专家和干部服务乡村振兴；人才使用方面，探索赋予乡镇更加灵活的用人自主权，推动资源服务管理向基层倾斜，推进义务教育阶段教师“县管校聘”；人才评价方面，探索“以赛代评”“以项目代评”；人才服务保障方面，提出完善乡村人才认定标准，做好乡村人才分类统计，建立健全县乡村三级乡村人才管理网络；等等。

最后，《意见》强调，要为乡村振兴、人才振兴营造良好环境，完善扶持乡村产业发展的政策体系，建好农村基础设施和公共服务设施，改善农村发展条件，提高农村生活便利化水平，吸引城乡人才留在农村。