中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。

最新数据显示，截至11月1日，全国市场主体总量超1.5亿户，近10年净增1亿户。市场主体中有企业4600万户，99%以上的企业是中小企业。

今年1至9月，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长22.8%、32.5%；亿万市场主体的磅礴力量推动了我国经济总量、国家财力和社会财富稳定增长，承载了7亿多人就业的基本盘。我国中小企业稳定健康发展取得积极成效，企业数量稳步增长，专业化发展特色更加鲜明。

2021年至今，为了扶持中小企业发展，国家都推出了哪些相关政策？

创新创业环境优化，市场主体健康发展

为进一步支持小微企业和个体工商户发展，国家财政部和税务总局于4月2日发布了《关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》。

公告表明，自2021年1月1日至2022年12月31日，对小型微利企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。小型微利企业和个体工商户不区分征收方式，均可享受减半政策。

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》已于今年4月14日公布，将于2022年3月1日起施行。明年，整个市场环境将以施行条例为契机，进一步破除制约市场主体发展的不合理因素，进一步激发市场主体活力。

6月3日，国务院公布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》。《通知》表示，自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。

《通知》指出，开展“证照分离”改革，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，对于正确处理政府和市场关系、加快完善社会主义市场经济体制具有重大意义。

有公司法人表示：“‘证照分离’改革前，办理一次现场技术评审的资质认定许可证需要3个月。改革后，我当场拿到资质认定许可。”事实证明， “证照分离”改革大幅度提高了市场主体办事的便利度和可预期性。

专精特新、纾困帮扶，为中小企业“解忧”

眼下，许多中小企业的发展面临着不少现实困难。一些企业主反映，上游原材料价格高企、订单不足、用工难用工贵、融资难回款慢、物流成本高、疫情复发导致的一系列问题、用电紧张等因素都在影响其经营和发展。

11月22日，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加大助企纾困力度，国务院办公厅印发了《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，《通知》提出了进一步推进减税降费、灵活精准运用多种金融政策工具、推动缓解成本上涨压力、加强用电保障、支持企业稳岗扩岗、保障中小企业款项支付、着力扩大市场需求、全面压实责任等九个方面的政策措施，为中小企业纾困解难，保驾护航。

“专精特新”这个词今年火了。4月26日国务院发布的《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》中，首次提出“鼓励小型微型企业发展现代服务业、战略性新兴产业、现代农业和文化产业，走‘专精特新’和与大企业协作配套发展的道路，加快从要素驱动向创新驱动的转变。”

专精特新中小企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，是中小企业群体中的优秀代表。2021年9月3日注册成立成立的北交所，推动了服务中小企业创新发展的制度体系，也为“专精特新”中小企业提供了更多的融资机会。

据工业和信息化部副部长徐晓兰介绍，工业和信息化部在培育中小企业方面有“四个梯度”。第一个梯度是量大面广的创新型中小企业，第二个梯度是专精特新中小企业，第三个梯度是专精特新“小巨人”企业，第四个梯度是制造业单项冠军企业。目前，已培育国家级专精特新“小巨人”企业4762家，带动省级专精特新中小企业4万多家。

数据显示，我国的专精特新“小巨人”企业今年首次实现了全国覆盖。其中，东部地区企业数量超过半数，达到2626家，占比为55.15%；中部地区1084家，占比为22.76%；西部地区771家，占比为16.19%；东北地区281家，占比为5.9%。由此可见，“小巨人”企业发展势头十足，“小巨人”企业多的地方，经济也发展得更好。未来，工业和信息化部还将继续加大对专精特新中小企业的培育力度，进一步完善梯度培育体系，培育更多专精特新中小企业。

结语

随着减税降费等助企纾困政策的落地、良好市场发展环境的营造以及面向中小企业服务体系的完善，市场主体将感受到更多来自政策的温度，中小企业的活力会被进一步激发。

今年出台的多项政策为提升中小企业创新能力提供了强有力的服务支撑。在此契机下，能抓住机会提升自身专业化水平的企业，必将会获得更多政策上的帮扶机会，迈向更高的发展格局。