10月26日，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称“行动方案”）。据国家发改委负责人介绍，实现碳达峰也就意味着我国的经济社会发展将与二氧化碳排放“脱钩”，即经济增长不再以增加碳排放为代价。而《行动方案》则聚焦了我国2030年前碳达峰的目标，是对推进碳达峰工作作出的总体部署。

《行动方案》中提出，到2025年，我国非化石能源消费的比重将达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年将下降13.5%，而单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年将下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。

另外，到2030年，我国的非化石能源消费比重将达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年将下降65%以上，从而顺利实现2030年前碳达峰的目标。

■ 2030年，新能源交通工具将占比40%

交通运输业一直以来都是我国的碳排放大户，目前交通运输业在我国碳排放总量的占比达到了10.4%左右。其中，公路运输占到了全国交通运输碳排放总量的85%以上，所以汽车行业在实现碳达峰目标的路上将扮演着重要的角色，这也是我国大力发展新能源汽车的主要原因之一。

对此，《行动方案》也提出了“推动运输工具装备低碳转型，构建绿色高效交通运输体系，加快绿色交通基础建设”的方案。

未来我国将在乘用车领域大力推广新能源汽车，并且逐步降低传统燃油车在新车产销以及汽车保有量当中的占比。除此之外，我国还将推动城市公共服务车辆电动化的替代，推广电力、氢燃料以及液化天然气动力重型货运车辆的更新与改造。

在《行动方案》实施完成后，我国到2030年新增的新能源、清洁能源动力交通工具比例将要达到40%左右，营运交通工具换算周转量碳排放强度要比2020年下降9.5%左右。陆路交通运输石油消费力争在2030年以前实现碳达峰。

乘联会数据显示，我国新能源汽车厂商在2021年9月份的批发渗透率为20.4%，前9个月新能源汽车的批发渗透率为13.7%，相较于2020年5.8%的新能源汽车批发渗透率有着明显提升。

按照乘联会秘书长崔东树对目前我国新能源汽车渗透率的看法，他认为我国今年9月份的新能源汽车渗透率目标完成得很好，并且未来仍会继续快速提升。

另外，随着新能源汽车技术的进步以及消费者逐渐对新能源汽车的认可，如今新能源乘用车的销量提升已经从最初的政策驱动逐渐转变成了被市场驱动。因此，我国应该能够在2030年有效实现40%的新能源汽车渗透率目标。

事实上就我国的国情而言，我国目前的电力来源是以火力发电为主，本身就会产生大量的碳排放。因此，虽然我国很早就开始扶持纯电动汽车的发展，但是“纯电动汽车是否真的环保”却一直是一个很有争议的话题。

然而，关于“纯电动汽车是不是伪环保”这个话题将会随着《行动方案》的实施，在2030年画上一个休止符。

■ 风、光、水电齐发，汽车将进入“真环保”时代

《行动方案》作为一份指导我国全面碳达峰的方案，它除了指出了陆路交通未来在能源方面的发展方向之外，还指出了阻碍我国碳达峰最根本的能源问题——发电。

《行动方案》在“重点任务”部分的“能源绿色低碳转型行动”中表示，我国将要推进煤炭消费替代和转型升级。为了加快煤炭减量步伐，我国将在“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，并且通过深化可再生能源，在“十五五”时期逐步减少煤炭消费。

在深化可再生能源的发展方面，我国将推广光伏发电与一体化建筑应用，提高建筑终端的电气化水平，建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑。到2025年，城镇建筑的可再生能源替代率将达到8%，新建公共机构建筑以及厂房屋顶的光伏覆盖率将达到50%。

另外，在《行动方案》中还明确提出了我国要全面推进风能发电的大规模开发以及高质量发展，进一步完善可再生能源的电力消纳保障机制。到2030年，我国的风能、太阳能总装机量将达到12亿千瓦以上。

在水力发电方面，我国将因地制宜地在“十四五”、“十五五”期间分别新增水电装机容量4000万千瓦左右，并且在西南地区建立以水电为主的可再生能源体系。到2030年，我国抽水蓄能电站的装机量将达到1.2亿千瓦左右，省级电网将基本达到5%以上的尖峰负荷响应能力。

事实上，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》是有关我国在2030年以前实现碳达峰的一份“行动指南”，从字面上来看，跟汽车相关的内容并不是很多，但是在小雷看来，目前数量众多的传统燃油车仍然是阻碍我国实现碳达峰这一目标的最大障碍之一。

如果我国想要在2030年实现碳达峰，那么汽车转型新能源化就是势在必行的一步。然而，由于我国目前的电力供应仍然以燃烧煤炭的火力发电为主，导致了我国的新能源汽车一直以来在环保方面都存在着较大争议。

我国如果想要扭转新能源汽车在环保方面的争议，那么只有当严重依靠煤炭的火力发电逐渐减少，而光伏、风能、水利发电的逐步增加，在我国的发电模式完成转型之后，我国大力发展的纯电动汽车才能够真正摆脱“伪环保”的帽子，实现碳达峰的目标。

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