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湖南出台十七条措施扶持产业园区发展

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图片来源于摄图网

近日,湖南省政府出台《关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》(以下简称“实施意见”),出台十七条具体措施,为加快推进全省产业园区转型升级高质量发展描绘路线图。

实施意见明确,将探索建立省级及以上园区“亩均论英雄”机制,建立以质量和效益为核心,以工业企业及规模以上服务业企业的亩均税收、单位工业增加值能耗降低率、主要污染物排放削减率等为主要指标的亩均效益评价体系,实施分档激励和重要资源要素差别化配置,实行优胜劣汰、动态管理。

同时,将支持区域合作共建,鼓励园区开展跨区域合作,发展“飞地经济”,共同建设项目孵化、人才培养、市场拓展等服务平台和产业园区。人才方面,鼓励科研院所、高等院校科研人员到园区兼职;园区引进海外顶尖人才团队,符合相关人才引进政策的,按标准给予奖补。

《实施意见》主要任务包括六个方面:一是优化园区管理体制,强化经济功能定位,推动聚焦主责主业,稳步剥离社会事务管理职能。配强园区队伍,创新选人用人机制,健全完善绩效激励机制,推进园区机构设置和职能配置优化协同高效。

二是创新开发运营机制,鼓励市场化运营,支持引入社会资本,开发运营特色产业园,支持园区开展跨区域合作,发展“飞地经济”。

三是提升创新开放能力,鼓励园区复制推广自贸试验区等试点经验,加大政策先行先试力度,打造特色创新创业载体,培育先进制造业集群。支持建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台,加大投资贸易便利化等重点领域改革力度。

四是优化园区营商环境,深化“放管服”改革,探索制订放权赋权指导目录,实行“证照分离”、“照后减证”,推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。

五是强化资源要素保障,按照“以产定地、整体预留、分步开发”的原则,合理预留发展空间,促进产城融合发展。坚持绿色发展,鼓励园区循环化改造、污染第三方治理和绿色生态园区创建。创新金融方式,鼓励市县完善园区财政管理体制,提高园区收入分享比例,完善银园合作新模式。

六是推进亩均效益改革,建立以质量和效益为核心的亩均效益评价体系,并依据评价结果,实施分档激励、重要资源要素差别化配置政策。

来源:湖南省发改委