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ppp融资模式重点有哪些收藏

  PPP资产证券化背景及政策梳理

  近年来,在一系列顶层设计的引导下,我国PPP政策框架逐渐形成,PPP项目落地速度显著加快。随着国内部分PPP项目进入建设后期或逐渐进入运营阶段,一些资产规模大的PPP项目已经具备通过资产证券化模式融资的条件。我国基础设施和公共事业长期以政府为主导,财税体制改革及中央财政对地方政府融资平台的规范,极大地压缩了地方政府的融资能力,限制了地方对于公共服务领域、环境保护项目的投资。中央大力推广PPP模式,是希望引入社会资本参与地方基础设施建设和公共服务领域,目的并非是单纯的融资功能,核心更在于提高公共服务领域的供给及运营效率,最终提高财政资源的利用效率。

  由于PPP项目投资额度大,回收期限长,且投资基本为前期一次性投资,以致引入的民间企业无法在短期内收回投资,民间企业参与PPP项目的积极性不高。同时部分可以赋予参与企业特许经营权的公用事业项目,核心定价权仍掌握在政府手中。从参与企业能够相对快速获得收益及盘活资产的角度考虑,将PPP项目收益权做成资产证券化产品无疑是一种很好的方式。

  2016年12月26日,发改委和证监会联合印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》,这是国务院有关部门首次正式启动PPP项目资产证券化。通过近一年的项目试点与政策完善,PPP资产证券化在我国逐渐成熟,PPP资产也将成为未来3-5年最重要的基础资产之一。

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