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政府投融资平台是什么收藏

  一、平台公司的概念

  以下是由《关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》财预〔2010〕412号给出的定义。

  地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。具体是指截至2010年6月30日,由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体。

  包括两类,一是各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等。二是行业性投资公司,如交通投资公司等。

  二、平台公司出现的背景

  地方政府上世纪90年代起,开始尝试通过设立融资平台公司来对外融资,并逐渐形成了一定规模的融资平台公司债务。 融资公司的出现的原因主要有以下几个方面。

  1.改革开放以来,随着我国工业化、城镇化进程的加快。而中央事权下放,地方政府承担着基础设施建设的压力,地方建设性融资需求快速增长。

  2.1994 年实行分税制改革后,由于省级以下财政关系极其复杂,地区资源和经济不平衡所导致的各地区财源的不平衡,使地方分税制无法解决基层财政的困难。

  3.地方政府的融资渠道十分有限,且不允许列赤字。并且不能接向银行借贷或者发行债券。

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