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项目资金办理修订解读收藏

  权利下放强化羁系——聚焦新修订的《国家农业综合开辟资金和项目办理步伐》

  日前,财政部对已经施行了11年之久的《国家农业综合开辟资金和项目办理步伐》举行了一次较大调解,并于即日正式颁发,修订后的《办理步伐》自2017年1月1日起施行。

  财政部国家农业综合开辟办公室主任卢贵敏在继承记者采访时表现,修订后的《国家农业综合开辟资金和项目办理步伐》,根据国务院“简政放权、放管联合、优化办事”的革新要求,下放了农业综合开辟项目审批权限,把项目的审批、评审、验收、调解等权限下放到省里。国家农发办相应地将办理重心变化为从宏观与制度层面对天下农业综合开辟举行办理,同时强化监督查抄和绩效办理。

  政策调解势在必行

  据相识,原来的《办理步伐》于2005年开始施行,曾于2010年举行过部门修订。步伐施行10多年以来,有力地推动了农业综合开辟事情法治化进程,强化了资金与项目的科学化、范例化办理,为推进农业综合开辟事业连续康健生长提供了制度保障。

  但随着时间的推移、形势的变革,问题相伴而生——

  据卢贵敏主任介绍,党的十八大以来,我国经济生长进入新常态,农业综合开辟事情的内外部环境产生了庞大变革,各项革新不停深化,对农业综合开辟事情提出了更高的要求。为主动顺应农业屯子生长新阶段面临的新形势、新变革,驾御“三农”事情和财政革新生长的新要求,在“四化”同步生长战略中找准事情的突破口和着力点,近些年来农业综合开辟不停完善政策,推进革新创新,有须要对办理步伐作出较大的调解。

  一是积极落实“简政放权、放管联合、优化办事”的革新要求。根据2015年5月国务院常务聚会会议审议议决的非行政允许审批事变整理事交谊见,将农业综合开辟项目审批调解为必要进一步革新和范例的其他权利事变,不再作为行政审批事变。

  二是放肆促进农业可连续生长和推进农业当代化的客观要求。贯彻落实党中间、国务院关于“三农”事情的决定筹划摆设,明确农业综合开辟以促进农业可连续生长和推进农业当代化为目的,加强农业根本办法配置特别是放肆配置高尺度农田,积极搀扶新型农业策划主体,打造农业优势特色产业集群,促进屯子一二三产业融合生长,有效提高农业的竞争力。

  三是顺应财政办理革新生长的现实必要。贯彻落实预算法和《国务院关于革新和完善中间对地方转移付出制度的意见》的要求,进一步完善农业综合开辟的预算办理,积极支持和加入财政涉农资金统筹整合利用,取消限定资金统筹整合利用的相干划定。围绕财政部驻各地专员办业务嵌入预算方式、预算实行、决算办理等财政主体业务的职能转型必要,明确农业综合开辟资金继承当地专员办的预算羁系。

  政策调解,势在必行。因此,为了维护《办理步伐》的权势巨子性、时效性和前瞻性,在总壮实践事情和试点经历的根本上,财政部对《办理步伐》举行了修订。

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