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首页 > 投融学院 > 投融百科 > 融资担保体系 > 企业融资担保体系存在的主要问题

企业融资担保体系存在的主要问题收藏

  虽然我国中小企业融资担保体系从开始的建立到现在的发展已走过了十几年的里程,但目前仍然还处于起步和初级阶段,很多制度及配套措施均不完善,迅速发展的中小企业融资担保机构对缓解中小企业融资难发挥了积极作用,但同时也暴露出诸多矛盾和问题。

  (一)部分融资担保机构规模小、担保能力偏弱。中小企业融资担保机构户均注册资金虽然呈现出逐年提高的态势,但是从总体规模来看,都普遍较小,融资担保能力的偏弱还体现在法人治理结构不完善,风险管理水平不高,人力资源不足,办事效率低,甚至有的担保公司根本没有发挥担保作用。

  (二)担保机构为中小企业提供担保时条件苛刻。担保机构都以公司形式存在,必须保证自己能够获取一定的利润才有从事担保业务的动力。担保机构的利润主要来自于企业交付的费用,一般企业要交纳贷款金额3%的担保手续费,还要扣除贷款金额10%作为保证金。许多中小企业无法同时承受银行贷款利息和担保公司费用的双重融资成本,只有望资兴叹。担保公司作为中小企业向银行贷款的一般保证人或连带保证人,为了避免自己代替中小企业陷入债务泥潭,要求担保融资的企业或者有可靠的资产作保障,或者企业本身资信良好。那些资信无法得到准确评估、缺乏担保资产的企业往往被拒担保门外。

  (三)担保机构管理不到位,潜伏着经营风险。一是资本金不实,有些担保机构注册后就转移资本,形成虚假出资,根本就没有能力为中小企业融资提供担保,因此在开展业务时往往会弄虚作假;二是偏离主营业务,热衷于大项目和高风险、高盈利的投资项目或证券投资。本来融资担保机构的主营业务是为中小企业融资提供融资担保,但有些担保机构成立后,不以为中小企业融资提供担保为主,而是通过担保套取银行信贷资金,进行项目投资或证券投资;三是政府出资设立的担保机构在一定程度上存在着行政干预,不利于市场化经营和风险的控制。

  (四)融资担保机构经营困难、开展业务少。目前,我国大部分融资担保机构为中小企业提供的只是传统的贷款担保业务,不仅非融资性担保如工程履约担保、招投标担保等没有开展起来,就连风险较小的票据担保、出口信用担保等融资性担保业务也没有做,这在一定程度上压缩了担保机构的生存空间;同时,担保机构运作效率不高,担保放大倍数为较低,担保机构普遍缺乏成熟的盈利模式。


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