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pfi融资模式介绍

  pfi融资模式介绍

  PFI(Private Finance Initiative),英文原意为“私人融资活动”,在我国被译为“民间主动融资”,是英国政府于1992年提出的,在一些西方发达国家逐步兴起的一种新的基础设施投资、建设和运营管理模式。

  PFI是对BOT项目融资的优化,指政府部门根据社会对基础设施的需求,提出需要建设的项目,通过招投标,由获得特许权的私营部门进行公共基础设施项目的建设与运营,并在特许期(通常为30年左右)结束时将所经营的项目完好地、无债务地归还政府,而私营部门则从政府部门或接受服务方收取费用以回收成本的项目融资方式。

pfi融资模式介绍

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pfi融资模式特点

  pfi融资模式特点

  虽然PFI来源于BOT,也涉及项目的“建设—经营—转让”问题,但作为一种独立的融资方式,与BOT相比具有以下几个特点:

  1.项目主体单一。PFI的项目主体通常为本国民营企业的组合,体现出民营资金的力量。而BOT模式的项目主体则为非政府机构,既可以是本国私营企业,也可以是外国公司,所以,PFI模式的项目主体较BOT模式单一。

  2.项目管理方式开放。PFI模式对项目实施开放式管理,首先,对于项目建设方案,政府部门仅根据社会需求提出若干备选方案,最终方案则在谈判过程中通过与私人企业协商确定;BOT模式则事先由政府确定方案,再进行招标谈判。其次,对于项目所在地的土地提供方式及以后的运营收益分配或政府补贴额度等,都要综合当时政府和私人企业的财力、预计的项目效益及合同期限等多种因素而定,不同于BOT模式对这些问题事先都有框架性的文件规定,如:土地在BOT模式中是由政府无偿提供的,无需谈判,而在PFI模式中,一般都需要政府对最低收益等做出实质性

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pfi融资模式应用现状

  pfi融资模式应用现状

  (1)国家经济发展态势。近年来,中国的经济发展一直保持着良好的增长趋势,并对世界经济有着不可忽视的影响。国内生产总值和国家财政收入均在逐年增长,固定资产投资总额也在稳步增加。国内居民的储蓄存款额持续保持上升趋势,显示出存在着巨大的潜在的民间资本市场。

  (2)现存问题。在国民经济飞速发展的表象下也透露出一系列严重的问题。国家财政赤字逐年增加;固定资产投资总额中国家预算内拨款已远小于外资、自筹资金和其他比例,而经济发展在全球保护环境和可持续发展的基本理念下,各种配套的基础设施的新建、翻建和维护需求却大幅增长;城市高速公路、高架桥、大型停车场、地下铁路、污水处理设施、医疗急救中心等公共设施和基础设施都正在或亟待建设。这意味着必将存在资金的巨额缺口。

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  (3)政府的导向。国务院召开促进非公有制经济发展座谈会上明确指出,要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,要抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施。强调“要

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