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首页 > 投融学院 > 投融百科 > 融资担保体系

融资担保体系的定义是什么?

  所谓的中小企业融资担保,即中小企业信用担保,是指经同级人民政府及政府指定部门审批核准设立并依法登记注册的中小企业信用担保专门机构与债权人(包括银行等金融机构)约定,当被担保人不履行或不能履行主合同约定债务时,担保机构承担约定的责任或履行债务的行为。它是一种将信誉证明和资产责任保证结合在一起的中介服务活动,介于银行和企业之间,担保人对银行做出承诺,对企业提供担保,从而提高企业的信用等级。

  建立中小企业融资担保体系的作用体现在:(1)为中小企业提供资金保证,解决中小企业贷款难的问题;(2)监督企业生产经营,帮助提高企业资信等级;(3)分散银行贷款风险,调节社会资金配置。

企业融资担保体系存在的主要问题

  虽然我国中小企业融资担保体系从开始的建立到现在的发展已走过了十几年的里程,但目前仍然还处于起步和初级阶段,很多制度及配套措施均不完善,迅速发展的中小企业融资担保机构对缓解中小企业融资难发挥了积极作用,但同时也暴露出诸多矛盾和问题。

  (一)部分融资担保机构规模小、担保能力偏弱。中小企业融资担保机构户均注册资金虽然呈现出逐年提高的态势,但是从总体规模来看,都普遍较小,融资担保能力的偏弱还体现在法人治理结构不完善,风险管理水平不高,人力资源不足,办事效率低,甚至有的担保公司根本没有发挥担保作用。

  (二)担保机构为中小企业提供担保时条件苛刻。担保机构都以公司形式存在,必须保证自己能够获取一定的利润才有从事担保业务的动力。担保机构的利润主要来自于企业交付的费用,一般企业要交纳贷款金额3%的担保手续费,还要扣除贷款金额10%作为保证金。许多中小企业无法同时承受银行贷款利息和担保公司费用的双重融资成本,只有望资兴叹。担保公司作为中小企业向银行贷款的一般保证人或连带保证人,为

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企业融资担保体系的完善对策

  政府、社会、企业都是经济的参与者,他们缺一不可;要将我国中小企业融资担保体系建立得更加完善,则需要三者的相互配合。主要措施为:

  (一)政府应加大融资担保体系建设

  1、加强行业监管,完善内部控制,防范风险。主要措施是建立考评和预警机制。由政府部门对担保机构的信用评级和经营行为进行考核,定期发布考评结果及相关信息,这既能为银行与其合作提供参考,又促其不断提升自身担保信用能力,强化自律意识。另外,担保机构要不断完善内部管理和风险控制制度,建立严谨的业务操作流程和风险管理机制,规范日常运作行为,把风险控制在较低水平。同时,要建立业务培训长效机制,加强对职工的业务培训力度,提高其风险防控意识,降低经营风险。

  2、加大扶持力度,支持担保业快速发展。一是加强调查研究,切实掌握担保业发展的难点和障碍,在制度和政策层面上给予扶持和引导;二是考虑到担保机构的社会效用和自身的风险特点,对符合条件的担保机构实行免征营业税政策,同时要协调有关部门落实担保机构风险准备金税前提取

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融资担保体系管理办法

  各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:

  为深入贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》(国发〔2015〕43号)、《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号)、《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》(国办发〔2014〕39号)和全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会议精神,进一步发挥政府在融资担保体系建设中的引导作用,切实缓解小微企业融资难融资贵问题,加大“三农”支持力度,加快实施“小微企业三年成长计划”,现就推进我省政策性融资担保体系建设提出如下意见:

  一、总体目标

  坚持“政府主导、市场运作,统分结合、抱团增信,管理科学、运营规范”的原则,整合优化现有融资担保服务资源,通过增信服务机制、风险共担机制、风险补偿机制、信息发现机制和绩效考核机制等制度设计,健全完善以政府性融资担保机构为主、其他融资担保机构为补充,主要为小微企业和“三农”服务的全省政策性融资担保体系,着力改善小

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