政策东风频吹
2012年11月8日,中共第十八次全国代表大会报告中提出,要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治... ( 更多 )
2009年,科技部成立了“太阳能光热产业技术创新战略联盟”,开始发动光热攻坚战。目前,我国已具有15MW的太阳能发电容量,光伏产业也形成了较好的基础。太阳能光伏电池的应用在我国西部地区逐渐扩大,国家电力公司在西藏无水利资源的地区先后建设了10座光伏电站,解决了7个无电县的工业和生活用电,1.2万余人从中受惠。
太阳能发电成本大约是生物质发电(沼气发电)的7-12倍,是风能发电的6-10倍,是传统煤电方式的16-18倍,如此昂贵的价格让太阳能发电产业在中国的发展举步维艰。与光伏发电相比,太阳能热发电的示范站才刚起步,离实际的规模应用还有很长的路要走。此外,激励政策不够、科研技术落后等问题制约行业发展。
我国自上世纪80年代中期引进55KW容量等级的风电机投入商业化运行开始,经历三十余年的发展,风力发电市场已经获得了长足的发展。从技术发展上来说,我国风电企业经过“引进技术-消化吸收-自主创新”的三步策略日益发展壮大。目前,我国所采用的主要替代能源技术之一便是风力发电,政府制定了一系列政策来表示对其的大力扶持,主要包括分摊电费、全额并网、财税优惠等。
风电具有不稳定性及不连续性,其所占的比例和对电网的影响也不断加大,进而增加了电力系统在运行的过程中遇到各种麻烦的可能性。同时,我国在选择风电场地址、合理评价资源、调查前期工作及电网状况方面仍显不足。此外,风能同电网的规划、经济的发展方面缺乏协调性,风能电网的建设存在滞后性。
预计未来10年,核电建设的年投资规模将达到850亿元左右。核电海外扩张和内陆启动将继续拉升行业估值,手握核心原材料、新产品品类储备丰富以及布局核电后市场的先行者业绩有望大幅增长。据悉,目前已有十多个省份提出要发展核电,已完成初步可行性研究报告审查的核电厂址有31个。此外,按照“十三五”核电规划,到2020年,我国运行核电装机容量将达到5800万千瓦,在建3000万千瓦。而在2007年出台的《国家核电中长期发展规划(2005-2020年)》中,已将多个内陆核电站项目列入规划中。
去核化的态势已经显现出来,德国已经率先做出表率,核电项目的关停工作正在紧张而有序的开展,日本等国也已出现较为强烈的反核浪潮,有关核电项目安全性的担忧将引发民众的广泛抗议,未来核电机组的重启将会承受更大的舆论压力。此外,铀资源缺乏是制约核电产业健康发展的关键要素,也是未来核电大国需要重点解决的难题。尽管世界范围内的铀矿勘探、提纯技术日益提高,但核电项目的规划和上马速度已经远超预期,铀资源的供需失衡将直接制约核电项目的盈利前景。
生物质能具有燃烧容易、污染少、灰分较低等优点,缺点是热值及热效率低,体积大而不易运输。在生物质发电政策上,目前我国已明确具体范围,包括农林剩余物发电、垃圾发电、畜禽粪便发电、工业有机废弃物与有机污水发电等。在上网收购上,生物质发电厂所发电力可全额上网,电网公司全额接受生物质发电企业的上网量。经过几十年的研发应用,我国在全国兴建的大中型沼气工程和户用农村沼气池的数量已位居世界第一。
从生物质各产业的具体政策和实施成效来看,效果差强人意。其中,畜禽粪便的可利用资源量是84000万吨,已利用率为35.7%;城市生活有机垃圾的可利用资源量是7500万吨,已利用率为37.3%;农作物秸秆的可利用资源量是34000万吨,已利用率为2.4%;林业木质剩余物的可利用资源量是35000万吨,已利用率为0.9%;农产品加工剩余物的可利用资源量是6000万吨,已利用率为3.34%;此外,有机废水和废渣的利用率也仅为0.6%和5.1%。
海洋能是一种蕴藏在海洋中的可再生能源,包括潮汐能、波浪引起的机械能和热能。我国潮汐能发电始于20世纪50年代后期,迄今建成潮汐电站8座,总装机容量为6960千瓦,年发电量超过1000万度。其中,最大的是浙江温岭江厦潮汐试验电站,装机为3200kw。经过多年的研究试点,目前我国潮汐发电行业在技术上日趋成熟,潮汐发电量增长迅速,仅次于法国、加拿大,居世界第三位。我国波浪能技术相对比较成熟,对海岸资源占用小,是未来海洋能开发的合适方向。
海洋能的特点决定了其开发难度大,技术水平要求高。海洋能的开发因为技术不成熟,一次性投资大,经济效益不显著,影响了海洋能利用的推广。目前,我国海洋能行业的发展还面临成本、并网、体制、能源政策、行政许可、融资、电力市场及计量等多方面问题,如海洋能开发项目与其他海洋资源开发项目对海洋生态环境的协同和累加效应缺乏深入研究,海域使用审批程序复杂周期长等。
由于地核蕴含的热量无限,地热能作为可持续能源,不会像风能和太阳能那样受到天气限制。中国地热资源丰富,分布广泛,已有5500处地热点,地热田45个,地热资源总量约320万兆瓦,目前已可以用来供暖、发电、温室种植、水产养殖、洗浴医疗、休闲娱乐等。就装机总量而言,地热能在所有可再生能源中位居第四,仅次于风能、太阳能和水能。
地热能行业存在三大发展瓶颈,首先是资金瓶颈,投入门槛高。地热能行业产业链长,地质勘探、产品研发、制造、系统设计安装、售后服务等方面都有大资金投入。其次是技术瓶颈,地热能开发利用需要成套技术,从主机的研发制造到工程的设计、安装、调试,是一个高技术产业链。第三是政策瓶颈,相对于太阳能、风能,浅层地热能虽具有不可比拟的优势,但并没有得到政府政策的同等扶持,特别在华南地区。
在众多新能源中,氢能以其重量轻、无污染、热值高、应用面广等独特优点脱颖而出。氢能已被列入中长期科学和技术发展规划战略,一些科研机构和企业也对氢能表现出了极大的热情。目前我国已在制氢技术、储氢材料等方面进行了巨大的进步,拥有一批氢能领域的知识产权,其中有些研究成果已达到国际先进水平。我国在氢能的利用上也取得了较大的进展,目前已用于氢燃料电池、氢能源汽车、氢能发电站等。
中国的氢能经济研究发展仍处于初步阶段,研发投入有限,制氢成本高是瓶颈之一,安全则是氢能经济的另一大挑战。氢气比石油更容易挥发,同时无色无味等独特物理特质决定了其火焰不可见、气味也闻不着、着火范围更宽、火焰传播速度更高、更容易泄漏、更容易爆炸。这使得氢气的储存、运输和补充都成为亟待攻关的难题。
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