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首页 > 投融学院 > 投融百科 > 农业资金市场 > 完善和发展农业资金市场方向

完善和发展农业资金市场方向收藏

完善和发展农业资金市场方向:   

(一)从广度和深度两方面来进一步发展农业资金市场   

1.从广度上,要全面发展各种资金市场形式,包括直接融资市场、长期资金市场和短期资金市场等。而在近期改革中,应在进一步完善银行同业短期资金拆借市场的基础上,着力于开展票据承兑、贴现业务,发展贴现和再贴现市场。

2.从深度上,发展农业资金市场.最主要的是进一步改革利率制度,完善市场机制。利率是资金的价格,利率机制是资金市场的主要机制,利率对资金运动起着导向和调节的作用、为了充分发挥利率对农业资金市场的调节作用.必须在以下几个方面作进一步的改革:

(1)对农业银行和信用社实行“有差别”的存、贷款利率政策(如果成立农业信贷银行,此项改革更实用),克服它们低于民间借贷利率的状况,借以提高农业银行和信用社(或农业信贷银行)吸收社会资金成本率和利润率,保证它们能够进行正常的业务经营。

(2)按照筹资成本、期限、风险及收益的大小确定利率的差别,拉开长、短期资金利率的差距,解决利率差别过小的问题。

(3)扩大农业银行和信用社(或农业信贷银行)的利率自主权,适当提高利率的浮动弹性,使它们能够在中央银行规定的基准利率和浮动幅度的范围内,根据资 金供求情况的变化,自主地上下浮动。

(4)对民间借贷利率要严格加强管理。一方面要通过法制手段和行政手段,限制非法的高利贷活动;另一方面要增强农业银 行和信用社(或农业信贷银行)的辐射面和渗透力,平抑民间借贷利率,稳定农业资金市场。

(二)构造充满活力的农业资金市场主体   

农业资金市场的正常运行,在客观上必须具备的基本条件是:市场上的行为主体——农业银行、农村信用社(或农业信贷银行)等必须具有独立的经济利益和自主的经营权力,能够根据市场上利率的变动情况来自主决定其经营方向和规模,自主选择融资方式,成为内有动力、外有压力、充满活力的经济实体。

但是,我国目前还没有 完全具备这些条件,政企不分的状况还没有从根本上改变,作为资金营运者的农业银行还没有成为真正自主经营、自负盈亏,独立核算的经济实体,在财务、资金、 劳动工资、干部任免与机构设置等方面仍然缺乏自主权,并且还担负着宏观经济的调控职能和社会功能,影响农业银行参加资金市场的积极性和主动性。

农村信用合作社在恢复“三性”方面虽已取得了一些进展,但是它在经济上和业务上的独立性和自立性还不够高,还没有办成真正群众性的合作金融组织。

在这种情况下,大大增加了发展农业资金市场的难度,不仅如此,这里的困难还在于,形成农业资金市场固然要求农业银行向商业银行转化,实现自主经营、自负盈亏,而农业银行实现自主经营、自负盈亏又要具备完善的农业资金市场:它们是互为前提条件,互相制约的。

要进一步完善农业资金市场,必须在农业银行向商业银行转轨方面加快改革 的步伐,达到与之相配套的效果。

(三)建立农业资金市场运行规范化的秩序   

我国目前的农业资金市场存在着市场组织形式不规则,组织化 水平低,市场空间狭窄、地域分布紊乱,市场扩张能力脆弱、承载外部冲击的能力低下、法律手段缺乏、市场管理手段和技术落后等弊端,影响了农业资金市场的健 康发展。

因此,首先,要加强立法,健全管理制度。在已经公布实施的经济法规的基础上,应进一步制定一些必要的法规,使农业资金市场的管理逐步实现法律化、 系统化、规范化,其次,要建立完善的信息网络,加快各地区、各部门、各行业的经济技术和巾场信息的传递和反馈,以便提高资金市场组织的现代化程度。

再次, 要提高农村和农业对股票市场、债券市场的参与度,使农业企业的融资方式由间接融资向直接融资方式转变。

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