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城市投资公司其他相关概念收藏

  地方政府融资平台公司,指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。——《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号)

城市投资公司其他相关概念

  所谓地方融资平台,就是指地方政府发起设立,通过划拨土地、股权、规费、国债等资产,迅速包装出一个资产和现金流均可达融资标准的公司,必要时再辅之以财政补贴作为还款承诺,以实现承接各路资金的目的,进而将资金运用于市政建设、公用事业等肥瘠不一的项目。——《地方政府融资平台遍地开花,风险正在聚集》,《财经》2009年第12期

  特定目的公司,是以政府出资和资源为基础,以市场化方式运作,承担城乡和经济功能区基础设施开发建设任务的公司。——《天津市特定目的公司投资项目管理暂行办法》

  无论其称谓、定义如何变化,我们或许能窥见其中大致相近的几个共同点,比如“政府的背景”,比如所承担的城市建设任务,又如资金筹集与使用的职能等等。在这里,我们并不想从法律、财政或是金融等角度,轻易地给出城投公司的一个定义,而是更希望搞清楚城投公司的定位和职能。这正是我们在工作实践中苦苦探索和思考的问题,我们也坚信这比单纯下定义更有价值。因此,在本书的开篇,我们暂时不给出什么结论,希望读者在阅读过程中与我们一同思考。

  城投公司,在早前几年,或许除了这个群体本身、地方政府以及从事相关领域专业服务的人士,并没有多少人关注它,更谈不上思考这个领域的问题。然而,最近一两年,它仿佛突然间跃入了媒体和社会大众的视野。城投公司迅速引发关注的导火索,聚焦在这一群体的融资和债务风险问题上,这从近期大量媒体报道的内容中可见一斑。

  数万亿元地方融资平台负债规模浮出水面

  ……地方政府融资平台的贷款规模正快速增加。……“考虑到今后两年地方政府后续贷款2万到3万亿元,到2011年末,地方融资平台负债恐将达到10万亿元左右。”中国社科院金融所中国经济评价中心主任刘煜辉测算认为,如果不加重视,保守估计,不出三年融资平台负债总规模将可能翻番。

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