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公益性项目投资的种类以及特征收藏

  公益性项目投资的种类

  公益性项目投资可分为两类:

  (1)一类免费供社会公众消费,如公共道路、城市美化等。

  (2)一类有偿供社会公众消费,如公立学校、文化设施等。

公益性项目投资的种类以及特征

  公益性项目投资的特征

  公益性项目投资会议与基础性投资项目相比,公益性项目投资有以下几点特征:

  1.投资的政府主体性

  公益性项目投资的结果,是为社会提供数量更多、质量更好的公共产品,而且大部分是纯公共产品,这一点决定了在提供公益性项目方面市场是“失灵”的,政府应该“有所为”,承担投资责任。当然,也不排除个人或企业以捐赠等形式投资的可能性。

  2.投资领域的非生产经营性

  尽管基础性项目的投资范围很广,不过,它们有一个共同点——都在生产经营领域,所形成的资产都用于生产经营活动。公益性项目的投资则不同,形成的资产大部分处于非生产经营领域,具有较强的非盈利性。

  3.资金来源和使用的无偿性

  公益性项目投资的资金绝大部分来自财政资金,具有无偿性的特点;同时,与资金来源的特征相对应,大部分公益性项目的使用也是无偿的,免费向全部社会成员提供服务。

  4.投资循环的间接性

  公益性项目所形成的资产,是用来向全体社会成员提供公共产品的基础条件,或者其本身就是公共产品,只有社会效益而没有经济效益,所以项目本身很难产生收入流量;不过,该类项目的意义正在于提供经济、社会发展的软硬件设施,降低企业和居民的交易成本,通过扩大税基而增加未来财政能力的。所以,公益性项目的投资循环具有间接性的特征。

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