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政府融资概念

    地方政府融资的概念 

地方政府融资的概念

    地方政府融资,即以地方政府为主体,以地方政府所属投融资机构为载体,为实现地方经济增长和社会发展目标而进行的资金融通经济活动。 

    在目前财政金融体制尚不完善的情况下,政府在不该管也管不好的领域坚决退出,在一定程度上利用市场化机制发展社会事业;财政要引入“经营财政”的思想,积极探索新的途径实现财政闲置资金的高效运行;进一步开放投资、融资领域,鼓励市场的资本创新和管理创新,争取全社会资金参与城市基础设施事业,走一条“政府主导、市场参与、全社会联动”的适应市场经济需求的政府融资道路。

……

政府融资方式

    政府融资方式有:

政府融资方式

    一、盘活政府资产 

    (一)开发土地资源 

    土地是城市的主要资产,不少地区利用土地为基础设施建设筹集了大量的资金。 

    土地是性质特殊的稀缺资源之一,利用土地进行融资要合理、慎重,采用相对完整的方案。 

    (二)国有企业改革 

    国有企业也是政府的重要资产之一,对政府宏观经济调控,履行公共职能有着深刻的影响。

    随着国企改革步伐的加快,各地区在利用国有企业改革为政府融资方面也做了许多尝试,主要方式有: 

    1.组建强势企业

……

政府融资方式新格局

    一、城市基础设施传统投融资模式存在的不足之处 

    城市中基础设施的投融资形式是不断发展的,传统的模式是由政府作为投资以及融资的主体,它适应了计划经济这一体制,这些资金通常是用过财政收入来实现的。

    在传统模式中,城市基础设施建设的资金来源于政府部门,从工程的规划、决策到建设以及资金的筹集使用一系列过程中,包括后续施工项目的管理等都是政府一手包办的,但是由于单独利用政府投资渠道具有一定的限制,使得城市中基础建设资金投入不充分,将影响这些基础设施的服务质量,对社会的有序生产造成了一定影响。 

    二、城市基础设施新投融资模式的出现及其特点 

    随着时代的发展出现了投融资的新模式。

    第一种模式的主体是政策性的投融资

……

政府融资的基本特征

    政府融资的基本特征 

    1、政策性

    地方政府融资是以政府为主体,通过预算收支或信贷活动来体现各级政府意图的有效途径。政策性是政府融资的生命线和灵魂,体现着政府活动的目标。 

    2、非竞争性

    政府融资不以盈利为目标,其投资重点主要是市场竞争所排斥,但又是经济与社会发展所必需的方面。 

    3、社会性

    政府融资以追求社会效益和宏观经济效益最大化为主要目的,在投资项目的选择上,侧重于基础产业、社会公用事业、基础设施的建设,这些行业、产业具有“准公共产品”的特征,往往局部效益低,社会效益好。 

    4、多样性

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